barnaul@expertsmet.ru
+7 (917) 565-46-16
Проверим количество позиций без цен в ФГИС ЦС и подготовим предварительную смету КАЦ
Подход
Результат экспертизы не обещаем — отвечаем за расчёты, документы и доработки по замечаниям
Что это
Конъюнктурный анализ цен (КАЦ) — это сравнение цен поставщиков на материалы и оборудование, которых нет во ФГИС ЦС. По Методике 421/пр им обосновывают сметную стоимость для экспертизы и НМЦК. Ниже пять частей, из которых складывается пакет.
Экспертиза требует доказать, откуда взялась цена: позиция → код → источник → результат. Без матрицы прослеживаемости замечание по обоснованию.
Каждая позиция прослеживается от сметы до итога: код ресурса с обозначением «ТЦ» по п. 23 Методики → обосновывающий документ → строка сводной таблицы.
Нельзя сравнивать цены на разных условиях: одна с НДС и доставкой, другая без — получаем замечание «несопоставимо».
Приводим предложения к одним условиям: единица измерения, НДС, перевозка, срок действия цены. Эти сведения п. 15 Методики требует указывать в каждом документе.
Три предложения от компаний с одним владельцем эксперт сочтёт одним источником — выборка под сомнением.
Проверяем поставщиков по ИНН, учредителям и адресам. В таблицу попадают организации, не связанные между собой.
Отсутствие полноценных сканов КП, прайсов без реквизитов/подписей — стандартное замечание на этапе экспертизы.
Том с нумерацией и описью: предложения с ИНН, контактами, датой и сроком действия цены, подписью поставщика. Документы — не старше 6 месяцев на дату расчёта (п. 14 Методики).
Конъюнктурный анализ допускается только при отсутствии сметной цены во ФГИС ЦС (п. 13 Методики). Если цена там есть, эксперт потребует взять её.
По каждой позиции фиксируем, что цены во ФГИС ЦС нет: дата проверки, параметры поиска, снимок экрана.
Когда требуется
Связываем методику с реальными задачами — от отсутствия цен до прохождения экспертизы
Когда в ФГИС Ценообразования в строительстве нет актуальных данных по вашей позиции или они устарели
Когда смета направляется на государственную или негосударственную экспертизу
Когда готовите начальную максимальную цену контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Нормативная база
Требования приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — по пунктам. КАЦ готовим по действующей редакции Методики.
Состав работ
От запроса КП до сопровождения на всём пути государственной экспертизы
Рассылка запросов коммерческих предложений по каждой позиции перечня. Проверка независимости поставщиков: исключаем аффилированные компании, дублирование одного источника под разными вывесками.
Коммерческие предложения на бланке компании с полными реквизитами, подписью ответственного лица, печатью (при наличии). Указываем срок действия цены, условия поставки, НДС, регион отгрузки.
Формируем сводную таблицу конъюнктурного анализа: по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике: код ресурса, единицы измерения, цена с НДС и без, перевозка, заготовительно-складские расходы, сведения о поставщике. В смету идёт наиболее экономичный вариант (п. 13).
Берём поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если нужного ресурса на местном рынке нет, Методика допускает поставщиков из других регионов с расчётом доставки до объекта (п. 14).
Все коммерческие предложения и прайсы собираем в том с нумерацией страниц и описью содержимого. По описи эксперт находит документ к любой строке таблицы.
Экспертиза может выдать замечания по КАЦ. Доработка входит в согласованный объём работ: дополнительные предложения, корректировки таблицы, пояснения к расчёту.
Процесс работы
Каждый этап имеет срок выполнения и критерии готовности — прозрачно и по договору
Получаем от вас перечень позиций, по которым требуется КАЦ. Принимаем любой формат: смету, КСР, выгрузку из ПК "Гранд-Смета", таблицу Excel.
Находим поставщиков, проверяем их независимость друг от друга, формируем список для рассылки запросов коммерческих предложений.
Получаем официальные коммерческие предложения от поставщиков. Проверяем полноту документов: реквизиты, подписи, условия, срок действия.
Формируем таблицу конъюнктурного анализа по методике 421/пр: приводим предложения к единым условиям и выбираем наиболее экономичный вариант, как требует п. 13.
Собираем все коммерческие предложения в единый том: нумеруем страницы, составляем опись, прошиваем.
Передаём готовый КАЦ и продолжаем сопровождение на всём пути государственной экспертизы: отвечаем на вопросы, дорабатываем по замечаниям, храним историю правок.
Тарифы
Выберите пакет для КАЦ по 421/пр: сбор цен, от трёх предложений на позицию, книга прайсов, таблица обоснования и сопровождение НМЦК или экспертизы.
Верификация и сбор по готовым прайсам: 50–70 ₽ за позицию, минимальный заказ 25 000 ₽
Полный КАЦ: сбор 3 КП и книга прайсов, от 250 ₽ за позицию
Сложные/редкие позиции, импорт, согласования
Результаты
Фокус на результатах для заказчика, а не на действиях подрядчика
Образец
Заполненная сводная таблица в Excel. Объект, поставщики, ИНН и подписанты обезличены, структура и расчёт оставлены как в рабочем документе.
| № | Наименование ресурса | Поставщик | Цена с НДС, ₽ | Цена без НДС, ₽ |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 1 | 203,00 | 166,39 |
| 1.2 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 2 | 677,00 | 554,92 |
| 1.3 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 3 | 571,14 | 468,15 |
Выделена строка с наиболее экономичным вариантом — он идёт в смету (п. 13 Методики). В полном файле ещё 22 графы и две позиции.
Заполненная таблица в Excel по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике 421/пр: три позиции, по три поставщика на каждую.
Региональная специфика
Конъюнктурный анализ применяется тогда, когда сметной цены ресурса нет во ФГИС ЦС. Сначала сметчик проверяет, действительно ли ресурса нет в системе: если цена есть, анализ не нужен, и она принимается из источника. Только при её отсутствии начинается сбор предложений. Такой порядок не позволяет подменять официальные цены коммерческими там, где официальные существуют, и сокращает объём работы для заказчика из Барнаула. Перечень ресурсов, требующих анализа, составляется в начале работы и согласуется с заказчиком. Для каждой позиции фиксируется основание, по которому выбран именно этот путь, чтобы эксперт видел логику без дополнительных пояснений. Позиции, по которым цена найдена в системе, в перечень анализа не попадают и в комплект не переносятся.
Запросы поставщикам направляются с точным описанием: марка, характеристики, количество, условия поставки. Точное описание нужно для того, чтобы предложения относились к одному и тому же продукту и их можно было сопоставить. Расплывчатый запрос даёт предложения на разные изделия, и по ним нельзя сделать вывод о цене. Запросы и ответы сохраняются: они входят в комплект и подтверждают, что цена получена от поставщика, а не назначена расчётным путём. Если проект называет несколько допустимых марок, запрос составляется по каждой из них отдельно. Условия поставки в запросе формулируются одинаково для всех поставщиков, чтобы различия в цене не объяснялись различиями в условиях. Для оборудования к запросу прикладываются технические характеристики из проекта, для материалов — требования к марке и качеству.
Полученные предложения приводятся к сопоставимому виду: единица измерения, комплектация, НДС и доставка выравниваются так, чтобы цены можно было сравнивать между собой. Цена с НДС и без него, за штуку и за комплект, с доставкой и с самовывозом несопоставимы без пересчёта. Приведение показывается в таблице отдельными столбцами, и проверяющий видит, как из исходной цены получена принятая. Пересчёт ведётся по тем же правилам для каждой позиции, чтобы выбор не зависел от того, кто составлял таблицу. Если поставщик указал цену в иной единице, чем принята в смете, перевод выполняется по понятному коэффициенту, который виден в расчёте и поддаётся проверке.
Готовый комплект передаётся для экспертизы: таблица, предложения, запросы и пояснение по выбору. Если получить нужное число предложений не удаётся, это фиксируется документально: кому направлялись запросы, кто не ответил, какие причины отказа названы. Такая запись объясняет эксперту, почему принято меньшее число предложений, и показывает, что сбор проводился добросовестно, а не ограничился первым ответом. Пояснение по выбору излагается коротко: какая цена принята, по каким признакам она выбрана среди прочих и чем подтверждена. Работа выполняется дистанционно, запросы и ответы заказчики из Барнаула и Алтайского края передают и получают в электронном виде, а комплект возвращается в редактируемом формате и в PDF.
Отвечаем на ключевые вопросы про методику 421/пр, НМЦК, ГГЭ и требования 44-ФЗ
Нет. Если ресурс есть во ФГИС ЦС, его цена принимается оттуда, а конъюнктурный анализ для него не проводится. Он выполняется только по позициям, которых в системе нет. Это правило одинаково для заказчиков из Барнаула и других городов Алтайского края. Оно исключает лишние запросы поставщикам и не даёт подменять официальные цены коммерческими.
По оборудованию сверяются технические характеристики из предложения с заложенными в проекте: тип, мощность, габариты, комплектация. Если предложение относится к аналогу, это оговаривается. Заказчику показывается, чем аналог отличается от проектного решения и согласовано ли отличие с проектировщиком. Без такого согласования предложение в расчёт не принимается.
Транспортные затраты учитываются по правилам Методики. Главное требование — не допустить двойного счёта: если доставка уже входит в отпускную цену поставщика, отдельно она не добавляется. Для объектов Барнаула и края это условие проверяется по каждому предложению, а результат отражается в таблице.
Документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости и оформлены надлежащим образом: реквизиты поставщика, подпись, срок действия предложения. Просроченные или неподписанные предложения эксперт не примет. Поэтому сроки действия проверяются при сборе комплекта, до его передачи на экспертизу. Устаревшие документы заменяются новыми запросами.
При отсутствии цен в ФГИС Ценообразования в строительстве применяется конъюнктурный анализ цен согласно приказу Минстроя 421/пр. Пункт 13 Методики допускает его для материалов, оборудования, работ и услуг, которых нет во ФГИС ЦС. Собирают цены не менее трёх производителей или поставщиков, если они есть на рынке (п. 90), и берут наиболее экономичный вариант. Результат оформляют сводной таблицей по рекомендуемой форме приложения № 1, её подписывает застройщик или технический заказчик. К таблице прикладывают обосновывающие документы.
Срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ), по заявлению он может быть продлён; срок негосударственной экспертизы определяется договором. Мы сопровождаем КАЦ на весь этот срок: отвечаем на вопросы экспертов, дорабатываем по замечаниям (дополнительные КП, корректировки таблицы, пояснения к методике), храним историю правок. Сопровождение входит в согласованный объём работ по договору.